索引號: 005981960/202008-00083 組配分類: 教育文化
發布機構: 縣政府辦公室 主題分類: 科技、教育  
名稱: 平輿縣教育局2020年義務教育學校招生工作意見
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生成日期: 2020-07-01 訪問量:

平輿縣教育局2020年義務教育學校招生工作意見

平輿縣教育局

2020年義務教育學校招生工作意見

各鄉鎮、街道中心學校,局直有關學校:

為深入貫徹全國、全省、全市教育大會精神,進一步規范我縣義務教育學校招生秩序,營造陽光公正的義務教育招生氛圍和良好教育生態,切實緩解“擇校熱”、“大班額”突出等問題,讓每一名適齡兒童少年享受公平而有質量的教育,根據河南省教育廳《關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2020〕74 號)要求,現就我縣2020年義務教育階段學校(小學、初中)招生工作提出如下意見,請認真貫徹執行。

一、目標任務

嚴格落實國家有關法律法規和省、市招生文件要求,規范招生行為,維護招生秩序,把好招生入口,確保起始年級不出現超大班額;挖掘學校資源潛力,繼續試行城鄉學校聯合辦學;禁止學校超規模招收插班生,確保城區“大班額”學生分流取得明顯成效。

二、招生原則

(一)免試入學原則。所有義務教育學校實行免試入學,任何學校不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源。

(二)劃片就近原則。全縣所有小學、初中實行劃片招生,片內適齡兒童和小學畢業生憑相關證明材料按劃定片區就近入學。

(三)計劃招生原則。縣城區義務教育學校今年秋季不得突破縣下達的招生計劃和控制規模,鄉鎮中心小學和鄉鎮寄宿制小學在校生要控制在縣核定的規模之內。

(四)適齡入學原則。根據《河南省義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》要求,凡當年8月31日之前(含8月31日)年滿6周歲(2014年8月31日前出生)的兒童方可入小學,各小學一律不得招收不足6周歲的兒童入學。

(五)城區住、戶(居)一致優先原則。城區住、戶一致是指在縣城有自購住房、有戶籍的居民子女,適齡兒童、少年與父母或其他法定監護人戶籍一致且其戶籍地址、家庭住房地址一致(房產證取得時間、戶籍遷入時間截至招生報名結束之前),優先安排入學。

(六)實施房產周期學位認定原則

自2020年秋季招生報名結束之日起,在城區學校招生范圍內新購住宅房(含二手房),原則上一套住房6年內只有一個小學學位、3年內只有一個初中學位(同一父母多生育的子女除外)。自2018年秋季學期起,同一套住宅性公寓房6年內只有一個小學學位、3年內只有一個初中學位(同一父母多生育的子女除外)。

自2021年起,新購住宅房(含二手房)和原購住宅房,學生入學均須符合“房產周期學位認定原則”,即學生在招生片區公辦學校入讀期間,學校不再接收同一套住房的其他適齡兒童少年入學(同一父母多生育的除外)。

(七)堅持公開、公平、公正原則

全面推行“陽光招生”,采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求,及時發布招生信息,主動接受各方監督,保證入學機會公平。城區義務教育階段學校招生意見及學校具體招生方案、招生計劃、日程安排、咨詢及監督電話等,要通過多種形式向社會公布,尤其要將各學校片區范圍繪制成示意圖,并配上相關說明,在學校醒目位置向社會公布。

三、招生范圍

(一)城區學校

城區小學、初中仍實行劃片招生,片區范圍在基本穩定的基礎上作適當調整 (見附件2)。各學校要對本片區內適齡兒童摸清底子,認真核查其戶籍、房屋所有權證明等材料,首先保證居住地與戶籍都在本校片區的適齡兒童(少年)入學,之后若還有空余學位,再以“居住地為主,參考戶籍”為原則進行招生,確保片區內適齡兒童“應入盡入”。

寄宿制學校(經局認定)在確保片區內符合條件的適齡兒童全部入學外,若仍有空余學位,可面向全縣招收相應學位數量的新生或插班生。實驗小學老校區、二小、三小、四小、五小不得招收寄宿生。

城區小學不得舉辦學前班(包括變相校外違規辦班或與學前機構違規簽訂入學協議)。

(二)農村學校

農村學校劃片范圍由鄉鎮、街道中心學校以方便學生就近入學為出發點,結合本地實際制定,原則上面向學校所服務的村委或居委會招生。寄宿制學校在滿足本片區內適齡兒童入學外,若仍有空余學位,可以跨片區招生。

農村初中可根據學校校舍、師資等現有條件,允許招收小學生,但必須要與中心學校密切配合,在中心學校的統一組織下進行。

農村初中在校生不足50人者,交由中心學校直接管理。村級小學六年級在校生人數較少且師資緊缺的,由所屬中心學校統一安排到本鄉鎮初中小學部就讀。

四、招生計劃

縣教育局根據各學校的辦學層次、校舍情況、師資條件,結合學校現有規模,對城區義務教育學校、鄉鎮中心小學和鄉鎮寄宿制小學統一下達招生計劃和控制規模。(另行文)

五、招生時間

全縣義務教育學校招生時間統一為:7月20日-8月20  日。

六、報名登記

1.報名登記時間

城區學校報名登記時間由各學校自定,農村學校報名登記時間由鄉鎮中心學校擬定。

2.報名登記方式

適齡兒童(少年)家長按照各學校通知的時間直接到學校登記報名。城區適齡兒童(少年)家長持戶口簿、房產證等相關證明材料到所屬片區學校登記孩子入學信息。

七、招生辦法

(一)城區學校招生

1.招生順序。城區義務教育學校招生,分批依次錄取,同時入學。符合以下(1)(2)(3)(4)情況的為片區生,第一批次錄取。符合(5)(6)(7)情況的為統籌生,第二批次錄取。不服從統籌安排的回戶籍所在地學校就讀。

(1)城區住、戶一致:適齡兒童、少年與父母或其他法定監護人戶籍一致且其戶籍地址、家庭住房地址一致(房產證取得時間、戶籍遷入時間截至招生報名結束之前),均在招生范圍內。

(2)三代同堂:城區內適齡兒童、少年自出生之日起,即隨父母在祖父母(外祖父母)處落戶,并在祖父母(外祖父母)處實際常住,其父母在城區無房產。

(3)拆遷戶:適齡兒童、少年與監護人的自有住房因舊城改造,原居住地已拆遷,新安置的住房尚未交付,適齡兒童、少年可到新安置住房或原居住地所屬片區學校入學;以經濟補償形式安置的居民,拆遷協議簽訂之日后尚未購房者,其子女仍可在原居住地所屬片區學校入學。

(4)城區住、戶不一致:城區內適齡兒童、少年及其監護人具有城區常住戶籍,但與自有住房地址不一致的,以其監護人持有房產證明的實際居住地為依據。

(5)優撫對象子女入學:對烈士子女、符合條件的現役軍人(含武警官兵)子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、援外醫療人員子女等政策照顧對象,落實好子女入學優待政策,按照有關規定優先安排入學。

根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛生健康委員會印發的《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》(豫組通〔2020〕3 號)、中共駐馬店市市委組織部等五部門印發的《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》(駐組通〔2020〕3 號)和平輿縣委組織部等五部門印發印發的《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》(平組文〔2020〕8 號)文件要求,對在疫情防控一線工作、作出突出貢獻的專家人才特別是醫療衛生工作者,2020年在子女入學時可享受一次性照顧。由縣教育局按照免試相對就近原則,根據學生及家長意愿,在不突破國家規定班額的前提下,優先安排至優質公辦學校。

(6)進城務工人員隨遷子女。隨遷子女指戶籍登記在外省(區、市)、本省外縣(區)的鄉村、隨務工父母到我縣接受義務教育的適齡兒童少年。監護人提交相關證明材料向縣教育局提出就讀申請,縣教育局審核確認后,按照相對就近入學的原則,以公辦學校為主,統籌安排就讀。學校有空余學位的不得拒收,學位已滿的,由縣教育局統籌安排到有學位的學校就讀。

(7)企業子女: 按照平輿縣產業集聚區管理委員會、平輿縣教育局聯合下發的《關于我縣企業子女入學的認定辦法》文件執行。

2.需提供的證件

第(1)(2)(3)(4)種情況,須提供以下證明材料:

①全家戶口簿(父母不同戶口簿的,須提供其父母結婚證;至少需要與父母其中一方同戶口簿)。

②房屋產權證、宅基證(祖孫三代共住房且同戶口薄的,須提供祖輩房屋產權證和父母的無房證明)。

③暫未辦理產權證的商品房,須提供合法購房合同、全額付款發票及家庭用水電氣等生活發票。

第(5)種情況,現場審核須提供以下證明材料:

對烈士子女、符合條件的現役軍人(含武警官兵)子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、援外醫療人員子女等政策照顧對象及疫情防控一線工作的專家人才特別是醫療衛生工作者,按照相關規定提供證明材料。

第(6)種情況,須提供以下證明材料:

①全家戶口薄;②在有效期內的居住證或本縣房屋所有權證明、正規房屋租賃協議等材料原件;③務工人員與用人單位依法簽訂的《勞動合同》和用工單位或個人連續繳納6個月以上的社保繳費憑證;④經商人員須提供工商營業執照或當年納稅(免于納稅)的相關證明。

第(7)種情況,按照平輿縣產業集聚區管理委員會、平輿縣教育局聯合下發的《關于我縣企業子女入學的認定辦法》文件要求提供證明材料。

(二)特殊群體入學

1.保障進城務工人員隨遷子女入學

堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則,健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求,保障隨遷子女平等接受義務教育,確保“應入盡入”。進城務工人員子女與本地學生實行“四統一”(統一管理、統一編班、統一教學、統一安排活動)。在評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面,進城務工人員隨遷子女與城市學生享有同等權利。任何學校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。

2.關愛留守兒童和困境兒童

積極會同有關部門認真落實好教育關愛政策,保障農村留守兒童、孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女按時入學。將留守兒童、孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女作為控輟保學工作的重點對象,給予他們更多關注和關愛。建立健全留守兒童檔案,準確掌握留守兒童信息,做好困境家庭學生的幫扶資助,確保不讓一名學生因家庭貧困而失學。

3.保障殘疾兒童少年接受教育的權利

鄉鎮、街道中心學校要對轄區適齡殘疾兒童、少年要認真摸清適齡殘疾兒童底數,做到底數清、情況明。要根據摸底情況“一人一案”進行分類安置,確保不失學,不輟學。大力推進融合教育,優先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育;中度殘疾(聾啞、弱智)兒童安排至特殊教育學校就讀;對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務,采取多種方式保障其接受義務教育。對于重度殘疾的,由縣教育局牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式。

九、工作要求

(一) 加強組織領導。義務教育學校招生工作政策性強,涉及面廣,社會關注度高,關系到學生、家長的切身利益,關系到教育和社會的和諧穩定。各學校要增強大局意識、責任意識、紀律意識,自覺與上級政策保持一致,切實做到加強領導,周密組織,精心實施。為加強對全縣義務教育學校招生工作的領導和管理,縣教育局成立平輿縣2020年義務教育學校招生工作領導小組,領導小組下設辦公室(見附件1)。各中心學校也要成立相應組織,并指定專人主管本轄區學校的招生工作,同時負責做好全縣規范招生的相關配合工作。縣城小學、初中招生在縣“義務教育學校招生工作領導小組”領導下由各校自行組織,但不得違背政策招生,招生簡章和廣告宣傳必須經縣教育局審核同意后方可發布。鄉鎮初中、小學招生由各中心學校統一組織。

(二)落實控輟保學責任。依法落實義務教育控輟保學職責,建立控輟保學工作臺帳,積極推進落實聯控聯保工作機制,切實做好控輟保學工作。嚴格落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律規定,繼續采取發放《入學通知書》制度,動員適齡兒童少年積極入學,對未按時入學的,學校和中心學校要及時進行動員、登記,并向鄉鎮政府報告,督促家長送子女入學,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,持戶口簿、房屋所有權證明、縣級以上醫院證明(病歷)等材料到縣教育局備案。

(三)嚴查非法辦學行為。會同有關部門認真排查并依法依規嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

(四)嚴格控制班額和規模。嚴格控制小學一年級和初中七年級班額,采取內部挖潛、聯合辦學等形式分流現有“大班額”,確保2020年秋季開學后超大班額零增量,大班額數量明顯下降。存在“大班額”并且已超控制規模的學校,2020-2021學年一律不得再招收插班生。尚有空學位的學校招收插班生必須先完善轉學手續,再接收學生入班。    

(五)加強學生學籍管理。嚴格執行“一人一籍、籍隨人走”的規定,9月30日前完成新生學籍注冊工作,10月底完成學生學籍異動處理。學生沒有報到入學的,學校不得為其注冊學籍,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、搶注學籍、學籍造假等現象。

(六)杜絕亂收費行為。公辦學校嚴格執行國家關于實施免費義務教育的有關規定,不得以任何名義向學生收取任何費用。民辦學校要按照發改部門核定標準向學生收取學費和生活費,但對片區內學生不得收費學費,片區內寄宿生僅按標準收取生活費。

(七)嚴肅招生紀律嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

(九)做好招生政策宣傳縣教育局將通過政府網站、新聞媒體和宣傳部門宣傳招生入學政策,回應人民群眾的關切。各學校要通過家長會、宣傳欄、微信、致家長一封信等多種方式做好招生正面宣傳,及時把本校招生計劃、招生范圍、報名條件、報名時間和地點、報名辦法、報名材料、招生辦法、招生結果等信息,特別是聯合辦學和分流大班額的相關要求向社會公布,營造正確的輿論導向,并指定懂政策、有耐心的專門人員,為家長、學生和社會提供咨詢、指導,讓廣大家長能夠及時了解和掌握招生方面的情況。同時,要向社會公布招生投訴電話,及時處理群眾來訪和咨詢。

(十)強化監督問責制。縣教育局將加大對招生過程的監督與管理,凡超計劃招生的,縣教育局將組織相關股室人員對學校片區內學生的證明材料進行核查。對違規招生造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節輕重分別給予約談、通報批評、追究相關人員責任直至校長免職等處理。特別是2019年因違規招生被局黨組約談的學校,今年將作為重點監控對象。對于民辦學校,依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。

 

附件:1.平輿縣2020年義務教育學校招生工作領導小組

2.平輿縣城區義務教育階段學校劃片招生范圍

 

 

 

2020年6月20日

 

 

附件1

 

平輿縣2020年義務教育學校招生工作領導小組

 

組 長:范秋靈 縣教育局黨組書記、局長

副組長:劉立現  縣紀委監察委第十監察組組長

吳慶臣 縣教育局黨組成員、副局長

王 輝 縣教育局黨組成員、副局長

張瑞華 縣教育局黨組成員、副局長

魏應齊 縣教育局黨組成員、副局長

侯 兵 縣教育局黨組成員、主任科員

陳重陽 縣教育局黨組成員、副主任科員

成 員:張  偉 縣教育局辦公室主任

徐穎穎 縣教育局普教股股長

余國炯 縣教育局民辦學校管理辦公室主任

郭進學 縣教育局信訪監察室主任

 

領導小組下設辦公室,魏應齊同志兼任辦公室主任,徐穎穎同志兼任辦公室副主任。

 

 

 

 

 

附件2

 

平輿縣城區義務教育階段學校劃片招生范圍

 

由于城區規劃、學校搬遷及新建學校的投入使用等原因, 對城區義務教育階段學校片區范圍在基本穩定的基礎上適當調整如下:

一、小學學區

1、實驗小學(老校區):東至摯地大道,西至槐樹街,南至清河北岸,北至永樂大道(不含陳蕃市場)。

實驗小學(新校區):(1)東至清河岸,西至陽城大道,南至工業大道,北至北環路。(2)東至德馨路,西至陽城大道,南至聚興路,北至工業大道(另含王棟橋居委會居民的學生)。

實驗小學(南校區):東至車輿大道與清河南路交叉口,西至建設街,南至車輿大道,北至清河南路。

2、二小:東至建設街,西至泰和路,南至草河北岸,北至清河南岸。(含李莊村委居民的學生)

3、三小(分三個片區):

(1)北片:東至原棉麻公司西側小巷,南至永樂大道,北至洪河路,西至陳蕃路 。

(2)南片:東至永樂大道,南至西塔寺街東段,西至摯地大道,北至永樂大道。

(3)城北居委會羅莊和張莊兩個自然村的住戶。

4、四小\八中小學部\澤英小學:東至槐樹街(永樂大道以南)和陳蕃路(永樂大道以北),西至清河大道,北至北環城大道,南至清河北岸(另含陳蕃市場和月旦坪),但該片區內大馮居委會的學生到八小就讀。

5、五小\九小:北至西塔寺街東段,東至安民路,南至清河北岸,西至摯地大道。

6、六小:小劉居委會居住戶。

7、七小:小徐居委會居住戶。

8、八小:東至清河大道,南至工業路,西至小清河東岸,北至北環路。(另含大馮居委會在片外的居住戶)

9、十小\陽光小學:東至建設街,西至清河大道,南

至高速路口,北至草河南岸。(另含草河北岸王堂居委住戶)。

10、十一小:馮樓居委會居住戶。

11、十二小:東至清河大道,西至德馨路,北至小清河,南至草河張樓居委會(另含張樓居委會在片區外居住戶的學生)。

12、十三小:馮寨居委會居住戶。

13、十四小:段營居委會居住戶。

14、十五小:五里居委會居住戶。

15、十六小:徐寨居委會居住戶。

16、外國語小學\思源小學部:東至德馨路,北至聚興

路,西至西環路,南至健康路西段(文化藝術中心西)。

另:如果本片區范圍內有村委(居委會)學校,該村委(居委會)戶籍的適齡兒童到所在村委(居委會)學校就讀(郭樓郭樓村委、清河王棟橋居委會)。

17、桃李小學\七中附小\育英小學\九中附小:東至小劉村委,西至棉麻公司家屬院西側小巷,南至永興路,北至洪河路。

18、實驗二小:東至泰和路,西至清河大道,南至草河北岸,北至清河南岸(片區內張樓居委會居民的學生到十二小就讀)。

19、藍天(小學部):東至振興路,西至陳蕃路,南至洪河路,北至五里路(不含城北居委會羅莊和張莊居委會住戶)。

20、金苗苗小學(分兩個片區):

(1)東至古槐大道,西至安民路,南至清河,北至永樂大道。

(2)東至古槐大道,南至永樂大道,北至永興路,呈

三角狀范圍之內。

21、六中(小學部):東至清河大道,西至西環路,南至高速路口,北至健康路西段(文化藝術中心西)。另:如果本片區范圍內有村委(居委會)學校,該村委(居委會)戶籍的適齡兒童到所在村委(居委會)學校就讀(郭樓岳莊、清河南劉)。

二、初中學區

1、二中(老校區):分兩個片區:(1)東至摯地大道,西至槐樹街,南至小清河北岸,北至永樂大道。(2)東至清河南路,西至建設街,南至文化路以內的三角區域。

 二中(新校區):東至清河大道,西至奚仲公園,南至清河北岸,北至北環路。

2、三中:東至永樂大道與古槐大道交叉口向南接車輿大道,西至摯地大道向南沿文化路至建設街,南至車輿大道,北至永樂大道。另含白廟自然村。

3、一中:東至清河大道,西至西環路,南至豐收路,北至清河南岸(西岸)。

4、思源實驗學校(初中部):東至清河大道,西至西環路,南至健康路,北至豐收路。

5、三高(初中部)\澤英初中\八中:東至槐樹街(永樂大道以南)和陳蕃路(永樂大道以北);西至清河大道,南至清河北岸,北至北環路。

6、實驗中學(初中部):東至建設街,西至清河大道,南至車輿大道北至清河南岸。

7、五中\藍天中學\七中:東至古槐大道,西至陳蕃路,南至解放街,北至北環城路。

8、六中(初中部):分兩個部分:(1)東至吳黃路平輿至西洋店段(另含清河街道馮寨居委會居民),西至西環路,南至高速路口,北至車輿大道。(2)東至清河大道,西至西環路,南至車輿大道,北至健康路。

9、九中\育英中學:東至趙莊村,西至永樂大道與古槐大道交叉口向南,南至清河北岸,北至解放大道向東至平和大道

10、四中 :東皇街道轄區居住戶。

信息來源:縣政府辦公室
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